Kenya telah mengumumkan rencana untuk memulai negosiasi dengan Amerika Serikat mengenai Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) bilateral yang diinisiasi Presiden Donald Trump selama pemerintahannya yang pertama.Menteri Perdagangan Lee Kinyanjui diharapkan akan memimpin delegasi Kenya ke Washington DC dalam seminggu mendatang untuk bertemu dengan Perwakilan AS untuk Perdagangan dan pejabat perdagangan papan atas lainnya mengenai kemungkinan pemulihan FTA.
Pengungkapan itu datang saat Nairobi memulai kampanye hubungan publik untuk meyakinkan negara bahwa semuanya baik-baik saja setelah AS tampaknya siap memberikan sanksi terhadapnya karena keterlibatannya dengan Tiongkok.
Pada awal minggu ini, AS mengumumkan bahwa mereka telah menyusun sebuah undang-undang yang akan membuka jalan bagi Washington untuk meninjau hubungan perdagangan dan pertahanan mereka dengan Kenya.
Senator Republik dari Idaho James Risch telah mengajukan amandemen terhadap Undang-Undang Pembiayaan Pertahanan Nasional Tahun Anggaran 2026, yang meminta peninjauan kembali selama 90 hari mengenai status NATO Kenya karena hubungannya dengan Beijing.
Jika diadopsi, amandemen ini akan memaksa Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio untuk mengajukan laporan tentang aliansi kebijakan luar negeri Kenya, kemitraan pertahanan, dan catatan hak asasi manusia dalam waktu 180 hari, serta meninjau kembali status Sekutu Utama Non-NATO Kenya.
Tetapi Presiden William Ruto menolak tekanan untuk menyelidiki hubungan Kenya dengan lawan-lawan Amerika Serikat, keterkaitan dengan kelompok bersenjata, dan pelanggaran hak asasi manusia, termasuk penculikan, dengan mengutip manfaat perdagangan untuk membenarkan ikatan Nairobi dengan Tiongkok.
Baca: Anggota parlemen Kenya menolak kritik Senat Amerika Serikat terhadap hubungan dengan Tiongkok Ia mengatakan kepada Washington bahwa peningkatan keterlibatan bilateral Nairobi dengan Tiongkok berada dalam kepentingan negara tersebut, dengan merujuk pada penghapusan tarif atas ekspor Kenya ke kekuatan ekonomi muncul Asia ini. "Beberapa teman kami mengeluh bahwa kami melakukan terlalu banyak perdagangan dengan Tiongkok ... tapi itu yang harus saya lakukan untuk Kenya. Ini adalah kepentingan terbaik bagi Kenya bahwa kita masuk ke pasar (Tiongkok) ini," Presiden Ruto mengatakan dalam pertemuan sektor swasta di Nairobi pada Rabu. "Kami telah menyelesaikan pembicaraan tingkat tinggi dengan Tiongkok. Mereka setuju untuk perjanjian timbal balik. Mereka setuju untuk menghapus semua tarif atas teh kami, kopi kami, alpukat kami, dan semua ekspor pertanian lainnya. Saya pikir ini adalah kemajuan besar bagi kami," kata Presiden Ruto.
Sementara Amerika Serikat kembali ke agenda perdagangan yang lebih proteksionis di bawah Trump, Kenya, seperti banyak negara Afrika lainnya, menghadapi gelombang ketidakpastian yang baru.
Sebagai respons terhadap pengunduran diri AS, banyak negara Afrika telah mempercepat diplomasi ekonomi dengan Tiongkok, Uni Eropa, dan negara-negara Teluk.
Proyek Global Gateway Uni Eropa dan Belt and Road Tiongkok telah menyediakan alternatif infrastruktur dan pasar.
Zona Perdagangan Bebas Kontinental Afrika (AfCFTA) juga semakin mendapat dukungan, membantu negara-negara beralih dari ketergantungan pada preferensi perdagangan Barat.
Pemerintahan Trump menunjukkan preferensi terhadap perjanjian bilateral daripada perjanjian yang bersifat menyeluruh seperti African Growth and Opportunity Act (Agoa), yang akan berakhir pada 30 September.
Dengan hilangnya Agoa, tarif 10 persen akan memengaruhi perdagangan total Kenya dengan AS. Nairobi mengekspor barang senilai 737,3 juta dolar ke AS pada tahun 2024, menurut Kantor Perwakilan Perdagangan AS. "Kami ingin memiliki platform perdagangan yang lebih baik dengan AS, dan kami memiliki rencana besar di sekitarnya. Baik AS maupun Kenya berada di halaman yang sama," kata Kinyanjui kepada The East African.
Ia mengatakan bahwa pemerintahan Trump kemungkinan akan memulihkan FTA.
Namun, ada Kemitraan Perdagangan dan Investasi Strategis (STIP) antara AS dan Kenya yang sedang dalam proses dengan pemerintahan Joe Biden. "Trump memulai FTA, itu adalah impiannya," kata Tuan Kinyanjui. "Tetapi setelah dia keluar dari jabatan, pikiran orang-orang yang dia tinggalkan berubah. Sekarang bahwa dia kembali, telah terjadi perubahan besar sehingga tidak ada waktu lagi untuk duduk dan sepakati beberapa hal." AS dan Kenya mulai negosiasi perjanjian perdagangan bebas pada tahun 2020, di bawah pemerintahan Trump dan Uhuru Kenyatta.
Baca: Kenya optimis, tetapi berusaha keras untuk membela kesepakatan perdagangan bebas dengan AS. Pemerintahan Biden tidak melanjutkan pembicaraan FTA, tetapi mengumumkan Kesepakatan Kemitraan AS-Kenya pada Juli 2022.
Stip menekankan perdagangan dan investasi strategis daripada FTA yang lengkap. "Perbincangan perdagangan antara AS dan Kenya hanya ditunda, bukan dibatalkan," kata Tuan Kinyanjui pekan ini.
Alasan di balik Stip adalah mengurangi hambatan non-tarif, menurunkan biaya bagi perusahaan AS dan membantu perusahaan AS mempertahankan kompetitifnya di pasar Kenya, terutama mengingat kesepakatan perdagangan baru Kenya dengan Inggris Raya dan Uni Eropa yang telah disetujui oleh kedua pihak sejak April 2024, keduanya yang mengurangi tarif.
Namun, FTA dianggap lebih unggul daripada Stip oleh para pemangku kepentingan Kenya-AS.
Stip bukanlah perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif dalam arti tradisional: itu tidak akan mengatasi penghalang tarif, seperti yang dilakukan oleh FTA yang komprehensif.
Menurut dokumen Kongres Amerika Serikat, FTA lebih populer daripada Stip. Misalnya, meskipun Stip tidak direncanakan untuk menangani hambatan tarif, beberapa perusahaan mendukung inklusi tarif.
Misalnya, industri pertanian Amerika Serikat mengklaim bahwa tarif Kenya terhadap produk pertanian akan terus menghambat akses pasar Amerika Serikat bahkan jika masalah NTB telah diselesaikan.
Amerika Serikat memberikan perlakuan bebas bea secara sepihak kepada kebanyakan ekspor Kenya melalui Sistem Preferensial Umum (GSP), yang berakhir pada tahun 2020, dan Agoa yang akan berakhir bulan depan.
Baik Agoa maupun GSP memerlukan reautorisasi kongres setiap beberapa tahun, sehingga eksportir Kenya telah menunjukkan minat untuk mendapatkan akses pasar yang permanen ke AS melalui perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang komprehensif, daripada manfaat preferensial yang diberikan oleh Agoa dan GSP.
Baca: Sektor swasta memanggil EA untuk menyelaraskan aturan asal dengan Afrika FTA Beberapa analis mencatat bahwa manfaat Kenya dalam bergabung dengan FTA dengan Amerika Serikat mungkin tidak lebih besar daripada yang saat ini dinikmati di bawah Agoa, terutama untuk produk tekstil dan pakaian. Tapi itu lebih baik daripada tidak ada kesepakatan sama sekali."Kenya sedang mencari keunggulan kompetitif dan komprehensif dibandingkan eksportir tekstil dan pakaian lain ke AS, seperti Bangladesh dan Vietnam," kata Jas Bedi, ketua Aliansi Sektor Swasta Kenya."Kami sedang mengalami transformasi di bawah tatanan perdagangan dunia baru. Sekarang ada lebih banyak proteksionisme dan bilateralisme, dibandingkan multilateralisme dan perjanjian perdagangan berbasis aturan."Kenya memenuhi syarat untuk aturan kain negara ketiga Agoa, yang memungkinkannya fleksibilitas untuk mengekspor pakaian yang dibuat dengan kain impor ke AS tanpa bea.
Pada tahun 2023, hampir semua impor pakaian Amerika Serikat dari Kenya di bawah Agoa diproduksi dari kain negara ketiga.
Sebaliknya, perjanjian perdagangan AS biasanya mensyaratkan pengadaan benang dan kain lokal atau dari AS untuk memenuhi syarat mendapatkan perlakuan bebas bea, yang sekarang akan menguntungkan Kenya.
Baca: Mengapa berakhirnya Agoa harus membuat Afrika tidak bisa tidur lebih dari perang tarif Donald Trump Upaya Kenya untuk mencapai kesepakatan bilateral dengan AS adalah langkah yang dihitung untuk menjaga pasar tekstil dan pakaian mereka setelah berakhirnya Agoa, tetapi yang belum menjadi prioritas utama AS untuk melindungi kepentingan mereka. "Masalah Kenya tetap menjadi produsen dan eksportir tekstil serta pakaian terkemuka akan tetap berlangsung dalam waktu yang lama," kata CS Kinyanjui. "Meskipun Agoa berakhir, pasar AS masih membutuhkan pakaian dan mereka tidak memproduksinya sendiri. Kenya, bersama negara-negara Afrika lainnya, telah mengajukan petisi kepada AS agar memberikan stabilitas dan kepastian untuk menghindari perlambatan, yang tidak mudah terjadi setelah Agoa berakhir." Pakaian yang diekspor ke pasar AS melalui Agoa memberikan pendapatan sebesar 470 juta dolar kepada Kenya tahun lalu, meningkat 19,2 persen dibandingkan 392 juta dolar pada 2023, menurut Survei Ekonomi Badan Statistik Nasional Kenya 2025.
Survei menunjukkan bahwa volume pakaian yang diekspor ke pasar AS melalui program bebas bea meningkat dari 97,3 juta potong pada 2023 menjadi 116,0 juta potong pada 2024.
Ia mengatakan bahwa tarif 10 persen Trump akan paling merugikan warga Amerika Serikat karena mereka akan harus menanggung biaya tambahan. "Secara normal, Anda memberikan pajak pada produk yang Anda produksi untuk mengurangi impor. Jadi, tekstil dan kapas bukanlah barang yang ingin mereka bawa ke negaranya — mereka ingin mengimpor. Dengan peningkatan tarif, mereka membuat biaya hidup menjadi lebih tinggi," kata Tuan Kinyanjui.
Baca: Afrika yang diciptakan Trump, baik secara sengaja maupun kebetulan, bisa menjadi hadiah terbesar benua tersebut. FTA adalah perjanjian antara dua atau lebih negara untuk mengurangi atau menghilangkan penghalang perdagangan, seperti tarif dan kuota, pada barang dan jasa yang diperdagangkan antara mereka. FTA bertujuan untuk mempromosikan perdagangan dan kerja sama ekonomi di antara negara-negara peserta.
Di sisi lain, Agoa adalah program perdagangan Amerika Serikat yang memberikan akses bebas bea bagi negara-negara Afrika Sub-Sahara yang memenuhi syarat ke pasar AS, mencakup lebih dari 1.800 produk.
Di antaranya, Agoa, yang diundangkan pada tahun 2000, hubungan ekonomi AS dengan kawasan tersebut. Agoa telah dianggap sebagai fondasi dari hubungan perdagangan AS-Afrika selama bertahun-tahun. Disajikan oleh SyndiGate Media Inc. (Syndigate.info).
Komentar
Tuliskan Komentar Anda!