Wilayah yang Dianeksasi oleh Rusia dan Pentingnya Kembali ke Ukraina
Wilayah timur dan selatan Ukraina kini berada di bawah kendali penuh Rusia. Wilayah-wilayah ini memiliki peran strategis dalam konflik antara kedua negara, dan pertanyaannya adalah: apakah wilayah tersebut dapat dikembalikan ke Ukraina?
Luas daratan Ukraina mencapai sekitar 600.000 kilometer persegi. Namun, bagi Moskow, wilayah Ukraina lebih kecil dari itu, dan mereka menganggap sebagian besar wilayah di bagian timur sebagai wilayah Rusia. Sebelum pertemuan Presiden AS Donald Trump dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Alaska, Trump menyampaikan rencana "pertukaran wilayah" antara Rusia dan Ukraina.
Namun, istilah yang digunakan Trump tidak tepat karena Ukraina tidak memiliki wilayah Rusia yang bisa ditukar. Serangan balasan Ukraina ke wilayah Kursk Rusia, yang dimulai pada Agustus 2024, sebagian besar telah berakhir. Hal ini membuat posisi tawar Ukraina melemah dalam diskusi terkait pertukaran wilayah. Ukraina dan sekutunya khawatir bahwa Trump akan semakin menekan agar Ukraina menyerahkan wilayah yang sudah dianeksasi kepada Rusia.
Pada hari Senin (18/8) malam, Trump menerima Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dan beberapa pemimpin Eropa di Washington untuk membahas masalah tersebut lebih lanjut. Sehari sebelum pertemuan di Alaska, Trump menegaskan di platform Truth Social bahwa ia hanya mendukung sebagian posisi Kyiv. Ia menulis bahwa Zelenskyy bisa mengakhiri perang dengan cepat jika mau atau melanjutkan perang. Selain itu, ia menambahkan bahwa Ukraina tidak akan bergabung dengan NATO dan menyatakan bahwa “beberapa hal tidak pernah berubah.”
Kembalinya Krimea yang dianeksasi Rusia ke Ukraina, bagi Trump, adalah hal yang tidak mungkin terjadi. Demikian pula dengan kemungkinan Ukraina bergabung dengan NATO.
Menurut laporan media internasional, Trump dan Putin diyakini telah sepakat dalam pertemuan mereka di Alaska bahwa Ukraina harus menyerahkan seluruh wilayah Donetsk dan Luhansk kepada Rusia. Namun, Zelenskyy menolak hasil tersebut.
Wilayah-Wilayah yang Berada di Bawah Kendali Rusia
Rusia fokus untuk menguasai wilayah timur Ukraina dalam beberapa tahun terakhir. Setelah Revolusi Euromaidan yang menuntut integrasi Ukraina dengan Uni Eropa menggulingkan pemerintah pro-Rusia di 2014, pasukan Rusia menduduki semenanjung Krimea di selatan Ukraina. Pada Maret 2014, melalui referendum palsu, Rusia menganeksasi Krimea, sebuah tindakan yang melanggar hukum internasional.
Selanjutnya, pasukan Rusia memicu destabilisasi di Donetsk dan Luhansk, dua wilayah timur Ukraina yang membentuk Donbas. Wilayah ini terletak di lembah Sungai Donets yang mengalir ke Sungai Don di Rusia. Pada 21 Februari 2022, Rusia mengakui dua "Republik Rakyat" pro-Rusia di Ukraina yang mendeklarasikan diri sebagai negara merdeka. Tiga hari setelahnya, Moskow meluncurkan invasi besar-besaran ke Ukraina.
Ukraina berhasil menahan serangan Rusia dari utara selama bulan-bulan awal perang. Namun, Rusia berhasil menguasai wilayah timur Ukraina dengan kekuatan militer yang besar. Saat ini, Rusia menguasai sekitar dua pertiga wilayah Donetsk dan hampir seluruh wilayah Luhansk. Mereka juga menguasai sebagian besar wilayah Zaporizhzhia dan Kherson di tenggara Ukraina, meskipun tidak sepenuhnya mengendalikan wilayah tersebut.
Pada September 2022, Rusia mengadakan referendum palsu di keempat wilayah tersebut, menunjukkan keinginan penduduk setempat untuk bergabung dengan Federasi Rusia. Namun, laporan terbaru Dewan Eropa menyatakan bahwa warga sipil di wilayah tersebut menghadapi kekerasan dan paksaan. Mereka yang menolak menjadi warga negara Rusia tidak dapat mengakses layanan sosial, pendidikan, dan perawatan kesehatan.
Pentingnya Wilayah Donbas
Wilayah Donbas penting secara geopolitik bagi Rusia. Wilayah ini memiliki cadangan batu bara dan bijih besi yang vital bagi industri baja dan kimia. Cadangan logam tanah jarang juga diyakini tersimpan di sini, logam yang sangat penting dalam produksi teknologi pintar dan energi terbarukan di masa depan. Dengan menguasai wilayah timur yang menjadi jembatan darat ke Krimea, Rusia menutup akses Ukraina ke Laut Azov.
Wilayah Donbas, yang telah menjadi medan pertempuran sejak 2014, menjadi benteng pertahanan utama Ukraina. Meski Rusia menguasai sebagian besar wilayah Donbas, mereka belum berhasil menembus pertahanan ini.
Dalam pembahasan konsesi teritorial terakhir bersama AS, Rusia menuntut kendali penuh atas Donetsk dan Luhansk sebagai syarat pengembalian wilayah Kherson dan Zaporizhzhia. Namun, analisis Institut Studi Perang AS memperingatkan bahwa jika Ukraina menyerahkan Donetsk, mereka harus meninggalkan benteng pertahanan utama tanpa jaminan perang akan berakhir.
Konstitusi dan Hukum Internasional
Setelah mengadakan referendum palsu, Rusia merevisi konstitusinya, menyatakan wilayah Ukraina yang dianeksasi sebagai bagian dari Rusia. Membatalkan revisi tersebut berarti menghadapi hambatan hukum dan politik. Kemungkinan besar masyarakat Rusia akan menganggapnya sebagai kekalahan.
Pemerintah Ukraina, di sisi lain, tidak menyetujui penyerahan wilayah Ukraina. Presiden Zelenskyy telah berulang kali mengutip Pasal 133 Konstitusi Ukraina, yang secara eksplisit menyebutkan semua wilayah, termasuk wilayah di timur dan selatan yang saat ini diduduki oleh Rusia, sebagai kawasan kedaulatan mereka. Konstitusi mengatur Krimea dalam bagian khusus, menjelaskan bahwa Krimea adalah bagian dari Ukraina dengan otonomi khusus.
Pasal 2 konstitusi melarang pengalihan wilayah, menyatakan bahwa "wilayah Ukraina dalam batasnya saat ini adalah tak terbagi dan tak dapat diganggu gugat.” Perubahan wilayah hanya dapat disetujui melalui referendum nasional, yang dapat dilakukan setelah Ukraina menghentikan status darurat militer.
Konstitusi Rusia dan Ukraina bertentangan satu sama lain terkait wilayah timur Ukraina. Namun, menurut hukum internasional, para ahli hukum sepakat bahwa invasi Rusia ke Ukraina dan semua referendum palsu adalah ilegal.
Peran NATO
Sekjen NATO, Mark Rutte, sempat memicu kontroversi setelah menyatakan bahwa negara-negara mungkin harus mengakui secara praktis bahwa Rusia menguasai sebagian wilayah Ukraina. Namun, ia juga menegaskan bahwa negara-negara Barat tidak akan pernah mengakui pendudukan tersebut secara hukum.
Rutte mencontohkan posisi AS selama pendudukan Soviet atas negara-negara Baltik di tahun 1940 dan 1991. Saat itu, AS mengakui kendali Soviet secara praktis tetapi tidak mengakui aneksasi tersebut sah secara hukum. AS terus mendukung kedaulatan negara-negara Baltik tersebut.
Komentar
Tuliskan Komentar Anda!